近日，國務院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案和浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。這次自貿試驗區(qū)進一步擴容，將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗。

　　總體看，4個方案全面落實中央關于加快形成新發(fā)展格局的要求，有以下4個特點：

　　一是突出暢通循環(huán)構建新發(fā)展格局。深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。北京自貿試驗區(qū)加強京津冀三地技術市場融通合作，對有效期內整體遷移的高新技術企業(yè)保留其高新技術企業(yè)的資格；湖南探索設立跨省域資質和認證互認機制，企業(yè)跨省遷入自貿試驗區(qū)以后，繼續(xù)享有原有的資質、認證；安徽完善區(qū)內技術等要素交易市場，允許外資參與投資；浙江建立產業(yè)鏈“鏈長制”責任體系，探索實行產業(yè)鏈供地。

　　二是突出科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，提升產業(yè)鏈水平，維護產業(yè)鏈安全。北京自貿試驗區(qū)探索開展去中心化的臨床試驗試點，簡化國內生物醫(yī)藥研發(fā)主體開展國際合作研發(fā)的審批流程；湖南建立企業(yè)技術需求清單，促進科技成果轉化中試；安徽不斷深化科技成果使用權、處置權和收益權改革；浙江試點開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估，探索建立數(shù)據(jù)安全管理體制。

　　三是突出深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，破除深層次體制機制障礙，加強產權和知識產權保護，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。北京自貿試驗區(qū)探索國際數(shù)字產品專利、版權、商業(yè)秘密的知識產權保護制度建設；湖南開展強化競爭政策實施試點，創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境；安徽建立以人力資本價值實現(xiàn)為導向的分配激勵機制；浙江探索取消施工圖審查等工程建設領域審批制度改革。

　　四是突出高水平開放打造新發(fā)展優(yōu)勢。推動自貿試驗區(qū)對接國際先進規(guī)則，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。北京自貿試驗區(qū)試行跨境服務貿易負面清單管理制度；湖南放寬外商設立投資性公司申請條件；安徽探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術轉移和知識產權分享機制；浙江允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務。

　　商務部將切實履行國務院自貿試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室職責，按照統(tǒng)一部署，會同有關地方和部門，抓好各項改革試點任務落實；及時總結評估經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)深化改革擴大開放試驗田作用。（來源：國家知識產權戰(zhàn)略網(wǎng)）