中國司法開始全面為知識產權保護打造“鐵衣衫”

2008-08-01

　　“中國法院受理的案件已覆蓋所有的知識產權法律領域，知識產權審判職能得到了全面發揮，知識產權司法保護已贏得社會各方面的普遍信賴和充分肯定。”最高人民法院副院長奚曉明日前在上海召開的2008知識產權司法保護國際研討會上作了如上表示。

　　在此之前的6月份，中國政府剛剛頒布出臺了《國家知識產權戰略綱要》。這標志著新一輪知識產權領域新法律法規制定和已有法律法規的修訂工作將提速。中國司法開始全面為知識產權保護打造“鐵衣衫”。

　　司法保護體系日益完備

　　從1982年商標法的出臺至今，20多年來，中國知識產權司法保護從無到有，逐漸建立起較為完備的司法保護體系。

　　據介紹，目前各高級法院和許多中級法院以及具有知識產權民事案件管轄權的基層法院都設立了專門的知識產權審判庭，選配了一批審判經驗豐富的法官從事知識產權審判工作。據不完全統計，2006年全國法院單設知識產權庭172個，專設知識產權合議庭140個，共有知識產權法官1667人。

　　此外，目前全國經指定具有專利、植物新品種和集成電路布圖設計案件管轄權的中級法院分別達到71個、38個和43個，知識產權審判資源配置也得到進一步優化。

　　針對不斷出現的新類型和疑難案件，2001年以來最高人民法院共出臺了21件知識產權司法解釋，涉及網絡著作權、技術合同、不正當競爭、植物新品種、權利沖突和知識產權犯罪等問題。

　　在不斷完善國內知識產權立法的同時，我國也越來越注重加強國際間的交流與合作，加入了《世界知識產權組織版權條約》、《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》以及世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》等主要的知識產權國際公約、條約和協定。

　　司法執法力度不斷加強

　　在完善司法保護體系過程中，執法力度也不斷加強。

　　最高人民法院統計顯示：2003年至2007年5年間，全國地方法院共受理知識產權民事一審案件64625件，年均增長20.60%，比上一個5年增長148.39%。

　　“中國法院充分發揮了審判職能作用。僅2007年，全國法院共審理民事、行政、刑事知識產權案件共21445件，其中對4322人作出了有罪判決。”奚曉明說。

　　在具體案件審理中，中國法院注意通過依法適用訴前、起訴時和訴訟中采取各類臨時措施，積極適用知識產權侵權損害賠償規則，以及平等保護當事人合法權益的審判原則，堅持“公正與效率”的工作主題，切實加大知識產權保護力度。

　　據統計，知識產權民事案件一審結案率從2003年的75.35%上升到2007年的79.90%，上訴率從2003年的29.12%下降到2007年的16.47%，二審改判發回率從2003年的24.90%下降到2007年的15.33%，再審率從2003年的0.78%下降到2007年的0.22%，一審案件平均調解撤訴率達到53.40%。

　　《綱要》實施辦法年內出臺

　　近年來，中國知識產權案件數量持續大幅增長，新類型和復雜、疑難案件層出不窮，審判實踐中遇到了前所未有的挑戰。知識產權司法保護機制的進一步深化改革迫在眉睫。

　　對此，奚曉明強調，當前和今后一個時期，中國知識產權司法保護要著重在三個方面爭取新的進展。

　　首先，要全面貫徹落實中國政府新近頒布的《國家知識產權戰略綱要》，充分發揮司法保護的主導作用。

　　其次，要通過繼續制定司法解釋，明確具體司法原則和標準，統一司法尺度，增強適用法律的可操作性和確定性。

　　再次，要加強制度創新，積極探索建立適合知識產權案件特點的審判工作新機制，最大限度地發揮司法資源的整體效益。

　　奚曉明說：“今年，最高法院將繼續加強司法解釋制定工作，抓緊馳名商標司法解釋草稿的修改和意見整理工作，力爭在年內發布實施，并進一步深入開展專利侵權判定有關問題調研，根據專利法修改情況適時研究制定涉及侵犯專利權認定標準的司法解釋。”

　　據悉，最高法院將在年內出臺對《綱要》的具體實施辦法。對于設置綜合知識產權法庭，探索建立知識產權上訴法院，將會在具體實施辦法中有所涉及。

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